《无极县政府投资项目代建管理办法（试行）》解读
一、起草背景及过程
无极县政府投资项目代建中心（以下简称县代建中心）于2022年6月获批正式成立并开展代建工作，急需制定出台代建办法，以指导和规范我县代建管理工作。为此，县代建中心以国家有关法律法规及《石家庄市政府投资项目代建管理办法（试行）》（石政函〔2019〕67号）、《石家庄市政府投资管理办法》（石政函〔2021〕88号）为依据，结合无极实际，起草了《无极县政府投资项目代建管理办法（试行）》。起草完成后，征求了36个单位的意见建议，收到3个单位8条修改建议，根据各部门意见建议进一步修改完善并经政府常务会审议通过后，正式印发《无极县政府投资项目代建管理办法（试行）》。
二、主要内容
《无极县政府投资项目代建管理办法（试行）》明确规定了项目代建范围、代建机构和使用单位职责划分、代建项目组织实施与资金管理、监督和责任追究等一整套项目代建规范流程，为我县项目代建工作规范性指导文件。共分为5章22条。
第一章“总则”，共三条。阐明了代建制度的意义，对管理办法的起草依据、代建范围及代建协议等内容进行了明确。
第二章“职责与分工”，共两条。明确了代建中心与项目使用单位之间的职责划分。
代建中心主要负责：组织编制项目初步设计、概算；负责工程勘察、设计、施工、监理和重要设备、货物等的招标采购；对代建项目建设全过程进行管理，做好资金拨付、竣工验收、项目移交等；组织指导参建单位做好投资、质量、进度控制及安全生产、合同管理、信息档案等工作。
项目使用单位主要负责：办理用地、规划、环评、施工许可等前期手续，配合相关单位做好占地征迁等工作，协调保障水、电、路等要素；负责项目资金落实、管理，缴纳城市配套、人防、垃圾处理等费用；参与代建项目初步设计，基槽、主体及竣工验收工作；负责接受项目移交和保修期维护管理。
第三章“项目组织实施与资金管理”，共十条。对代建项目招标工作管理、工程咨询服务、概预算控制、代建合同履行权利义务、竣工验收、档案管理、质量保修、财务管理等方面内容进行了详细阐述。
第四章“监督要求与责任追究”，共五条。一是要求相关行政机关根据各自职责对代建项目进行监督管理；二是代建中心要及时向社会公开代建项目信息；三是对代建中心、项目单位及相关行政机关不依法依规履行职责的责任追究；四是对参建单位违约的责任追究。
第五章“附则”，共两条。国家对项目代建工作另有规定的，从其规定；试行文件有效期两年，届时根据试行情况修订。
政策文件：